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本文摘要：在3月5日开会的十二届全国人大四次会议开幕会中，李克强总理在政府工作报告中明确提出：减缓发展现代农业，增进农民持续减免。

在3月5日开会的十二届全国人大四次会议开幕会中，李克强总理在政府工作报告中明确提出：减缓发展现代农业，增进农民持续减免。之后毫不放松抓好三农工作，完备强劲农惠农富农政策，深化农村改革，扩展农民低收入减免渠道，着力提升农业质量、效益和竞争力。为此，在第一时间整理20条干货，以供参考。

　　1、农村贫困人口增加1442万人。全国居民人均农村居民收益实际快速增长7.4%，慢于经济增长速度。

去年末居民储蓄存款余额快速增长8.5%，追加4万多亿元。又解决问题6434万农村人口饮水安全性问题。贫困地区攻坚力度增大，农村贫困人口增加1442万人。　　2、解决问题3亿多农村人口饮水安全性问题。

居民收入快速增长慢于经济快速增长，城乡收益差距持续增大。城镇追加就业人数多达6400万人。城镇保障性安居工程住房建设4013万套，上亿群众喜迁新居。

农村贫困人口增加1亿多，解决问题3亿多农村人口饮水安全性问题。社会发展成就斐然。教育公平和质量显著提高。

基本医疗保险构建仅有覆盖面积，基本养老保险参保亲率多达80%。文化软实力持续提高。依法治国全面前进。　　3、前进新型城镇化和农业现代化，增进城乡区域协调发展。

增大城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是获释发展潜力的关键。要了解前进以人为核心的新型城镇化，构建1亿左右农业移往人口和其他常住人口在城镇落户，已完成大约1亿人居住于的棚户区和城中村改建，引领大约1亿人在中西部地区以备城镇化。　　4、到2020年，常住人口城镇化率超过60%、户籍人口城镇化率超过45%。实行一批水利、农机、现代种业等工程，推展农业有助于规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。

　　5、粮食等主要农产品供给和质量安全性获得更佳确保，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础，以三大战略为引导，构成沿海沿江沿线经济带居多的横向纵向经济轴带，培育一批电磁辐射带动力强劲的城市群和增长极。强化根本性基础设施建设，高铁营业里程超过3万公里、覆盖面积80%以上的大城市，新建扩建高速公路通车里程大约3万公里，构建城乡宽带网络仅有覆盖面积。

　　6、推展构成绿色生产生活方式，减缓提高生态环境。坚决在发展中维护、在维护中发展，持续前进生态文明建设。了解实行大气、水、土壤污染防治行动计划，强化生态维护和修缮。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别上升23%、15%、18%，森林覆盖率超过23.04%，能源资源研发利用效率大幅提高，生态环境质量总体提高。

尤其是管理大气雾霾获得显著进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率多达80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。　　7、极力输掉扶贫攻坚战。

我国现行标准下的农村贫困人口构建扶贫，贫困县全部摘帽，解决问题区域性整体贫穷。创建国家基本公共服务项目表格。建立健全更为公平更加可持续的社会保障制度。实行义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均值不受教育年限从10.23年提升到10.8年。

　　8、构建城镇追加低收入5000万人以上。完备收益分配制度，增大收益差距，提升中等收益人口比重。完备住房保障体系，城镇棚户区住房改建2000万套。

前进健康中国建设，人均预期寿命提升1岁。建构现代公共文化服务体系，实行公民道德建设、中华文化承传等工程。

我们既要让人民的物质生活更加殷实，又要让人民的精神生活更加非常丰富。　　9、减缓农业移往人口市民化。

深化户籍制度改革，限制城镇落户条件，创建健全人地钱挂勾政策。不断扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具备很高的含金量，要减缓覆盖面积并未落户的城镇常住人口，使他们依法拥有居住地义务教育、低收入、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更好的农民工以备低收入创业，让他们赚钱顾家两不误。

　　10、前进城镇保障性安居工程建设和房地产市场稳定身体健康发展。今年棚户区住房改建600万套，提升棚改货币化移往比例。

完备反对居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性市场需求和提高性需求，因城施策消弭房地产库存。创建出租并购荐的住房制度，把符合条件的外来人口逐步划入公租房供应范围。　　11、减缓农业结构调整。

粮食倒数跃进，为稳定物价、提高民生获取了有力确保，但也面对库存大幅度减少、市场价格暴跌等问题。要引领农民适应环境市场需求调整种养结构，必要调减玉米栽种面积。按照市场定价、价调补分离出来原则，大力稳健前进玉米收储制度改革，确保农民合理收益。

要多措举消化粮食库存，大力支持农产品精妙加工，伸延农业产业链条；制订新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩，这件事一举多得，切勿抓好。　　12、大力发展多种形式农业有助于规模经营。

完备对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶植政策，希望农户依法强迫有偿光阴承包地，积极开展土地股份合作、牵头或土地托管地。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。　　13、增强农业基础承托。全面完成永久基本农田划界并实施类似维护，强化高标准农田建设，减少深松土地1.5亿亩，追加高效节水灌溉面积2000万亩。

探寻耕地轮作耕作制度试点。强化农业科技创新与推展，深入开展粮食绿色高产高效创立，实行化肥农药零增长行动。确保财政对农业投入，创建全国农业信贷借贷体系，完备农业保险制度，引领造就更加多资金投向现代农业建设。　　14、提高农村公共服务。

增大农村基础设施建设力度，新建扩建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要减缓合硬化路、合客车。抓住新一轮农村电网改建升级，两年内构建农村平稳可信供电服务和平原地区机井通电仅有覆盖面积。实行饮水安全性稳固提高工程。

推展电子商务入农村。建设美丽宜居乡村。　　15、实行扶贫攻坚工程。

今年要已完成1000万以上农村贫困人口扶贫任务，其中易地迁往扶贫200万人以上，之后前进贫穷农户危房改造。中央财政贫困地区资金快速增长43.4%。

在贫困县前进涉农资金统合。　　16、坚决精准贫困地区扶贫，因人因地施策。

大力培育特色产业，反对低收入创业。解决问题好通路、通水、通电、合网络等问题，强化集中于连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区弯曲。

深入开展定点贫困地区、东西协作贫困地区，反对社会力量参予扶贫攻坚。贫困地区扶贫是硬任务，各级政府早已立功军令状，必需如期保质保量已完成。

　　17、已完成2100万人次以上农民工职业技能提高培训任务。强化对灵活性低收入、新的低收入形态的扶植。切实做好退役军人移往和低收入创业服务工作。

　　18、公共教育投放要增大向中西部和边远、贫困地区弯曲力度。统一城乡义务教育经费保障机制，提高脆弱学校和寄宿制学校办学条件。对贫困家庭学生首度减免普通高中学杂费。

实施提升乡村教师待遇政策。减缓前进远程教育，不断扩大优质教育资源覆盖面。　　19、之后不断扩大重点高校面向贫困地区农村招收规模，实施和完备农民工随迁子女在当地求学和升学考试政策。反对和规范民办教育发展。

从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全性身体健康、茁壮成才担负起责任，联合莲花明天的期望。　　20、减缓完善统一权威的食品药品安全监管体制。恪守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众不吃得安全性、不吃得安心。

城乡低保人均补助金标准分别提升5%和8%。减缓完善城乡社会救助体系，使困难群众时逢缓有助、遇困有老大，让社会充满著关怀和寒冷。

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